مصر.. الحالة جيم!

في الوقت الذي كان فيه الرئيس يؤكد في خطابه الاحتفالي بعيد العمال "أن الدولة تبذل قصار جهدها للارتفاع بمستوى محدودي الدخل"؛ كان تقرير التنمية البشرية الذي أعده البرنامج الإنمائي للأمم المتحدة، بالتعاون مع وزارة التخطيط والتنمية المحلية يعلن عن تزاي

02/05/2006

في الوقت الذي كان فيه الرئيس يؤكد في خطابه الاحتفالي بعيد العمال "أن الدولة تبذل قصار جهدها للارتفاع بمستوى محدودي الدخل"؛ كان تقرير التنمية البشرية الذي أعده البرنامج الإنمائي للأمم المتحدة، بالتعاون مع وزارة التخطيط والتنمية المحلية يعلن عن تزايد حدة الفقر، وعندما كان الرئيس مسترسلاً في حكاياته عن مشاريع الكباري والمجاري؛ كان التقرير يؤكد انخفاض نسبة الأسر التي تتمتع بمياه شرب آمنة وصرف صحي في منازلها مطالباً الحكومة المصرية وقيادتها الرشيدة بتبني رؤية مستقبلية – حتى عام 2015 - لزيادة نسبة الأسر التي تتمتع بصرف صحي آمن إلي ٩٠% ومياه شرب نقية خلال شبكات إلي ٩٥% وطاقة كهربائية عند ٩٩%، وزيادة نسبة حصول الأسر علي طرق مرصوفة إلي نسبة ٧٥% علي الأقل من جملتها، وهو ما يعني أننا أقل من النسب التي يوصي بها التقرير بكثيييييير.

تم الإعلان عن التقارير في أحد فنادق الدرجة الأولى (الماريوت) بحضور د. إبراهيم محرم أستاذ التنمية الريفية بجامعة عين شمس، د. إبراهيم ريحان رئيس الاتحاد التعاوني الإنتاجي، وتناولت التقارير ١٢ محافظة هي شمال سيناء ومرسي مطروح والبحيرة والدقهلية والجيزة والمنيا وقنا والإسماعيلية والغربية وبني سويف وأسوان وسوهاج، وكان البرنامج قد أصدر لسبع محافظات في عام 2003 هي كفر الشيخ والشرقية والمنوفية والإسكندرية، والفيوم وأسيوط والقليوبية ومن المتوقع أن يتم الإعلان عن المجموعة الثالثة والأخيرة من المحافظات في الفترة القادمة لتغطي كل الجمهورية .

ترسم التقارير صورة مفصلة عن الوضع التنموي، وتحلل اتجاهات التنمية البشرية على مستوى كل قرية من خلال تطبيق دليل التنمية البشرية المكون من ثلاثة أبعاد هي الصحة والمعرفة والدخل، فضلاً عن مؤشرات تكميلية منها المشاركة الشعبية للتنمية والحالة الاقتصادية .

هات ورقة وقلم ومرايا .. الأمية لسه ورايا

ارتفاع نسبة الأمية خاصةً بين الإناث هي العامل المشترك بين المحافظات الاثنى عشر بالإضافة إلى انخفاض نسبة الحاصلين على مؤهلات عليا خاصةً في الريف، وهو ما يعني أن ارتفاع نسبة الأمية لا يرجع إلى عدم اشتراك الكبار في برامج وفصول محو الأمية كما تروج الحكومة؛ ولكن بسبب انخفاض نسبة الالتحاق بالمدارس ويرجع ذلك لأسباب اقتصادية في المقام الأول؛ ففي المنيا يحمل 19.2% فقط من السكان - فوق ١٥ عاماً - مؤهلات عليا، بينما لا تتعدى نسبة الإناث الحاصلات علي مؤهلات تعليمية 11.8%.

ولا يختلف الحال كثيراً في قنا حيث يحمل 17.2% فقط من السكان - فوق ١٥ سنة - مؤهلات تعليمية متوسطة أو أعلي ؛ بينما لا تتعدى نسبة الإناث الحاصلات علي مؤهلات تعليمية 11.8%، وفي أسوان بلغت نسبة القيد في جميع المراحل التعليمية ٨٩% بينما نسبة 23 % في سن التعليم الابتدائي غير ملتحقين به، وتتفاوت هذه النسبة بين القرى، حيث بلغت ٩٦.٧% بقرية اليركاب بمركز نصر النوبة مقابل ٧٧.٧% بقرية وادي العلاقي مركز أسوان.

وأوضح التقرير أن نسبة الأمية بلغت ١٥.٨% في سيناء تزداد بدرجة واضحة لنحو ٢١.٨% بالمناطق الريفية بالمحافظة، بينما تنخفض بالمناطق الحضرية إلي ١٠.٤%، مشيراً إلي أنه علي مستوي القرى فقد تحققت أعلي نسبة للأمية بين البالغين والتي بلغت ٣٧.٨% بقرية الكنتلا بمركز نخل وأقل نسبة بقرية ٢٧% بقرية السكاسكة، وأرجع التقرير ذلك التفاوت الواضح إلي اختلاف الخدمات التعليمية المقدمة من مكان لآخر بالمحافظة.

ويشير التقرير إلي أن معدل القراءة والكتابة لدي الإناث في الفئة العمرية ١٥ سنة فأكثر يبلغ ٦٩.٧% وينخفض هذا المعدل في الريف إلي ٥٩.٣% مما يعكس فجوة كبيرة في تعليم الإناث في الريف والحضر، وأضاف التقرير أن الدروس الخصوصية أرهقت كاهل الأسرة حتى تلك التي تعيش تحت خط الفقر، مشيراً إلي أن نحو ٣٤.٦١% من أفراد الأسر الملتحقين بالتعليم تلقوا دروساً خصوصية، مؤكداً أن فاتورة الدروس شكلت ٤.١% من جملة الإنفاق السنوي للأسرة.

وفي البحيرة تقدر نسبة الأمية في الفئة العمرية ١٥ سنة فأكثر بنحو ٤١.١% ويتركز معظمهم في الريف وهي نسبة تدق ناقوس الخطر، بينما تنخفض النسبة في الإسماعيلية لتصل إلى 13.5%، ويتركز معظمهم في الريف، ولفت التقرير إلي أن نسبة الأمية بين سكان الدقهلية نحو ٣٥% من السكان، وتبلغ نسبة الأمية في محافظة الغربية 30.6%، في الريف مقارنة بـ٢٠% في الحضر، وتبلغ نسبة الحاصلين على مؤهلات تعليمية فوق ١٥ سنة ٢٨% من السكان مما يعني أن 72% لا يعرفون إلا مبادئ القراءة والكتابة فقط أو كما نقول " يفك الخط "، وقدر التقرير عدد الأميين بالجيزة بنحو 895.5 ألف أمي، يمثلون نحو 30%، ترتفع هذه النسبة إلي نحو 40.8% في الريف، وفي بني سويف تقدر نسبة الأمية بنحو 48.7%، ويتركز معظمهم في الريف.

فقر دكر بسبب الإيد البطالة

الصعيد الأفقر بين محافظات الجمهورية حيث تحتل المنيا المرتبة العشرين بين محافظات مصر، ويعيش نحو ٦٠٠ ألف نسمة من سكانها البالغ عددهم ٤ ملايين نسمة تحت خط الفقر يعيش معظمهم في الريف بنسبة 81.2%، ويزيد عدد السكان بها سنوياً بمعدل ٥٩.٢% ويبلغ معدل المواليد بها نحو ٣.٢٩ في الألف مقابل معدل وفيات ٤.٦ في الألف.

بينما يعيش ٧٩٥ ألف مواطن قناوي تحت خط الفقر بما يعادل ٩.٢٧% من جملة سكان المحافظة البالغ عددهم ٩.٢ مليون نسمة، ويبلغ متوسط عدد أفراد الأسرة الواحدة في قنا ١١.٦ فرد يزيد في الريف إلي ٢٧.٦ فرد، وتحتل قنا الترتيب السابع عشر بين محافظات الجمهورية الـ٢٦، وتوجد فروق واضحة في قيمة دليل التنمية البشرية بين قري ومدن المحافظة فنسبة ٨٣% من سكان الريف يعيشون في قري ينخفض فيها الدليل لأقل من ٦٢٦.٠ بينما يعيش كل سكان الحضر في مدن ترتفع فيها قيمة الدليل عن ٦٢٦.٠.

أما محافظة أسوان فتحتل المرتبة الثامنة في التنمية البشرية بين محافظات الجمهورية والمرتبة الأولي بين محافظات الوجه القبلي ؛ حيث يعيش ٣٠٧.٥ نسمة فقط تحت خط الفقر من بين ١.٠٩ مليون نسمة، هم إجمالي سكان المحافظة، نصفهم يعيش في الريف، لكن هناك تفاوتات ضخمة بين مناطق المحافظة في التعليم والدخل ؛ حيث يتفاوت متوسط نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي البالغ ٥٣٢٢ جنيهاً سنوياً ليضل إلى ٥٧٣٣.٥ جنيه بقرية وادي «العلاقي» بمركز أسوان في مقابل ١٩١٤ جنيها بقرية «محرقة» بمركز نصر النوبة .

وحول الوضع في شمال سيناء، كشف التقرير أن عدد السكان تحت خط الفقر بالمحافظة بلغ ٦ آلاف و٢٧٠ نسمة بما يعادل ٢.١% من إجمالي السكان البالغ عددهم نحو ٢٩٨ ألف نسمة، لافتاً إلي أن هذه الفئة تحتاج إلي برامج وأنشطة تنشلهم من حدة الفقر، وأكد التقرير الخاص بمحافظة مطروح، أن هناك ٣٦.٦ ألف نسمة من سكان المحافظة من بين ٢٥٩.٤ ألف نسمة يعيشون تحت خط الفقر، وقدر التقرير عدد المتعطلين عن العمل بالمحافظة بحوالي ١.٦ ألف نسمة يمثلون نحو ٢.٥% من إجمالي القوي العاملة وفي المقابل توجد موارد غير مستغلة بالمحافظة، متمثلة في إمكانيات هائلة لتوليد الطاقة الكهربائية إذا ما جري استغلال منخفض القطارة لهذا الغرض إلي جانب التراث الأثري والمقومات السياحية المتعددة .

ويقدر عدد السكان تحت خط الفقر في البحيرة بنحو ٩٩٠ ألف نسمة بما يعادل ٢١.١% من جملة سكان المحافظة البالغ عددهم ٤.٦٧ مليون نسمة يحتاجون إلي برامج وأنشطة تنشلهم من الفقر، حيث تبلغ قوة العمل ٢٧.٧% من السكان في سن ١٥ سنة فأكثر، وبلغ إجمالي المتعطلين علي مستوي المحافظة ١٢٣ ألفاً منهم ٩٣.٤ ألف متعطل بالريف .

وفي الإسماعيلية، قدر التقرير عدد السكان الذين يعيشون تحت خط الفقر بنحو 68.9 ألف نسمة، بما يعادل 8.25 % من جملة سكان المحافظة، البالغ عددهم ٨٣٥ ألف نسمة، ويقدر إجمالي عدد العاطلين بالمحافظة بحوالي 31.9 ألف فرد يمثلون نحو 6.6% من إجمالي القوة العامة.

ويصف التقرير محافظة الدقهلية بأنها من المحافظات متوسطة المستوى في التنمية البشرية، وتحتل المركز السابع في التنمية البشرية حيث يبلغ متوسط نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي علي مستوي المحافظة 4861.9 جنيه وأشار التقرير إلي أن 272.7 ألف من سكان المحافظة، البالغ عددهم 4.8 مليون نسمة يعيشون تحت خط الفقر ويعيش منهم ٧٠% بالريف، منهم 97.7% يحوزون مساحات تقل عن خمسة أفدنة، ويبلغ معدل البطالة نحو 12.7% من قوة العمل في سن ١٥ سنة فأكثر.

وحول محافظة الجيزة قال التقرير إن هناك مليون نسمة يعيشون تحت خط الفقر من بين 4.5 مليون نسمة، وتبلغ قوة العمل 27.9% من السكان، بينما يبلغ إجمالي المتعطلين علي مستوي المحافظة 83.3 ألف متعطل، ٧٠% منهم بالحضر.

تأتي محافظة بني سويف في المرتبة الرابعة والعشرين بين محافظات مصر، ذات المؤشرات التنموية المتدنية، ويشير التقرير إلي أن معدل البطالة بلغ 7.7%، يرتفع في المناطق الحضرية إلي 11.5%.

وقدر عدد السكان تحت خط الفقر بنحو ٧٠٠ ألف نسمة بما يعادل 31.6% من جملة سكان المحافظة وهو ما يجعلها من أعلي المحافظات وفق هذا المؤشر، وأوضح التقرير أن نسبة الأسر التي تحصل علي مياه شرب آمنة تبلغ نحو 74.7% من إجمالي أسر المحافظة، مشيرا إلي أن ذلك يرجع إلي ارتفاع تكلفة التوصيلات العامة، وتوصيلها إلي المنازل، وهو ما يعني أن 25.3% لا يجدون هذه المياه، وأكد التقرير انخفاض مستوي متوسط مستويات الدخول في الريف، بالمقارنة مثيلتها في الحضر، مشيرا إلي أن القيم الأعلى لمتوسط نصيب الفرد من الناتج المحلي تتحقق جميعها في مركز بني سويف فقط.

جمعيات زي الهم لكن لا تهتم

أحد مؤشرات التنمية هو وجود جمعيات ومنظمات أهلية تشارك في التنمية أو ما يعرف بالمشاركة الشعبية للتنمية، وفي هذا السياق يرصد التقرير وجود ١٣٢ جمعية أهلية في محافظة مطروح ؛ منها ٧٨ جمعية تنمية مجتمع مدني و٥٤ جمعية رعاية اجتماعية، إلا أن معظمها ضعيف الأنشطة والموارد، كما يوجد بمطروح نحو ١١٧ منظمة شبابية تتوزع بين ٣٠ نادياً رياضياً و٨٦ مركزاً للشباب، ورغم أن النقابات المهنية والاتحادات المهنية الفرعية تشكل قطاعاً مهماً وحيوياً في منظمات المجتمع المدني إلا أن وجودها في مطروح يقتصر علي اثنتين فقط هما النقابة الفرعية للأطباء والنقابة العمالية الفرعية.

أما البحيرة فيوجد بها ٦٦٨ جمعية أهلية معظمها ضعيف الأنشطة والموارد، ويخلو نحو ٤٩% من قري المحافظة من مراكز الشباب، ورغم تواجد نحو ٤٦ جمعية تعاونية إنتاجية، إلا إن معظمها (٨٧%) يتركز في مركز دمنهور.

ويوجد في الإسماعيلية ٢٧٤ جمعية أهلية منها ١٥٠ جمعية تنمية مجتمع و١٢٤ جمعية رعاية اجتماعية، إلا أن معظمها ضعيف الأنشطة والموارد .

وفي الجيزة وصل عدد الجمعيات إلى ٨٩١ جمعية رعاية و٢٥٤ جمعية تنمية مجتمع، و٧٦ ناديا رياضيا و٢٠٢ مركز شباب، وعلي الرغم من التواجد العددي لمنظمات المجتمع المدني بالمحافظة، فإنه لا توجد أية روابط تنسيقية أو تكاملية بين هذه المنظمات، وحتى بين تلك التي تعمل داخل قطاع واحد، كما يغيب عن العديد منها ثقافة الاستثمار.

ولا يختلف الحال كثيراً في محافظة بني سويف التي يصل عدد الجمعيات بها إلى ٥١٩ جمعية أهلية و٢٩٢جمعية تنمية مجتمع، و٢٢٧ جمعية رعاية اجتماعية، لكن معظمها ضعيف الأنشطة والموارد .

• سنة تانية كفاية!

• يظهر هلال رمضان.. تكوي البنات الطرح!

• باب الدراسة.. العودة!

• إهانة أمريكية!