مكافحة فقر الصعيد

أن الفقر تزايد هناك في الوقت الذي كان يتراجع فيه في مصر ككل‏,‏ خلال الفترة‏1995-2000.‏ ووجدت الزميلات في هذه الحقيقة مبررا للغضب من المنظمات غير الحكومية‏.‏

30/05/2006

محمد السيد سعيد-الأهرام

لا يمكن تلخيص النقاش بالغ الخصوبة الذي دار في مؤسسة‏'‏ كير‏'‏ للتنمية حول سياسات مكافحة الفقر في الصعيد بالذات‏.‏ وأستأذن الزملاء الذين حضروا ورشة العمل حول تلك القضية في تلخيص مخل لهذا النقاش‏.‏

أبدت الزميلات دهشتهن من أن الفقر لم يتراجع بصورة محسوسة في الصعيد بالرغم من الاهتمام الهائل الذي تبديه المنظمات غير الحكومية الدولية والوطنية بالصعيد بالذات‏.‏ ويعيش في الصعيد‏,‏ وخاصة في أسيوط وسوهاج وبني سويف نحو‏54%‏ من الفقراء في مصر كلها‏.‏

كما أن الفقر تزايد هناك في الوقت الذي كان يتراجع فيه في مصر ككل‏,‏ خلال الفترة‏1995-2000.‏ ووجدت الزميلات في هذه الحقيقة مبررا للغضب من المنظمات غير الحكومية‏.‏

وبالمقابل دعانا أحد ابرز الباحثين في قضية الفقر للتواضع عند بحث دور منظمات غير حكومية صغيرة مثل‏'‏ كير‏'‏ في اقتلاع الفقر‏.‏ فالفقر ليس فقط متوارثا بل له أيضا عمق تاريخي كبير‏,‏ وأكد أن التخلص من الفقر لا يتم في محاولة واحدة أو حتى في مرحلة واحدة‏,‏ وانه يحتاج إلي طائفة من السياسات المتكاملة والي تدفق استثمارات كبيرة للغاية‏.

‏ تقودنا البحوث التي جرت حول الفقر في الصعيد بالذات إلي الشك في فعالية سياسات الرفاه أي التحويلات المباشرة وغير المباشرة من جانب الدولة أو الأشخاص للفقراء‏.‏ بل وتقودنا الي الشك في فعالية السياسات التي تقوم علي مد شبكات التعليم‏(‏ رغم أن الأمية هي أهم تفسير مباشر للفقر‏)‏ سواء بسبب البطالة المتفشية بين المتعلمين أو بسبب عدم المساواة في الفرص‏.‏

هل يتحقق القضاء علي الفقر عن طريق تدفق الاستثمارات والأموال هذا هو التحليل الذي يعتمده البنك الدولي والفكر الاقتصادي التقليدي‏.‏ فبعد سنوات من النقاش الإيديولوجي بدا لبعض أبرز اقتصاديي التنمية أن الوصول الي معدل استثمار يصل الي‏25-30%‏ من الناتج المحلي لعدة سنوات متصلة يقضي علي التخلف والركود ويؤدي الي انطلاق الاقتصاد‏,‏ وبغض النظر عما اذا كان الاقتصاد رأسماليا أم اشتراكيا‏,‏ بل وبغض النظر عن طبيعة المجتمع‏.‏

وبالفعل هناك بعض الأمثلة التي تثبت هذه المقولة‏,‏ وخاصة الصين خلال السنوات العشرين الأخيرة‏.‏ ولكن تجربة الاتحاد السوفيتي السابق وتجربة البلاد العربية المصدرة للنفط وتجارب أخري كثيرة تؤكد أن التدفق المالي والاستثماري قد يكون اقرب الي إهدار وإهلاك الموارد منه الي التنمية الحقة‏.‏ وبتعبير آخر قد لا يكون أنسب طريق للقضاء علي الفقر في الصعيد هو مجرد ضخ الاستثمارات والأموال‏,‏ كما يعتقد كثيرون‏.‏

ثمة ما يؤكد أيضا أن الفقر ليس شيئا موروثا بذاته ولا هو حالة أصلية‏,‏ بل هو شيء يحدث ويتم تكريسه أو تجاوزه‏.‏ وتقول لنا مدرسة التبعية أن الفقر هو ناتج علاقة استغلالية‏,‏ مثلا بين المدينة والريف‏.‏ ومن هذه الزاوية يمكن فهم الفقر في الصعيد بأنه نتيجة لاستغلال الصعيد من جانب المدن الكبيرة وخاصة القاهرة والإسكندرية‏,‏ كما يتضح من عملية دائمة لنزح أفضل المهارات وأقوي عناصر العمل وأكثرها ديناميكية من الصعيد الي الوادي والي المدن الكبيرة‏,‏ والآن الي ساحل البحر الأحمر‏.

‏ ومعني ذلك أن الهجرة الداخلية والدولية أضرت بالصعيد بدلا من أن تفيده‏.‏ ولكن هذا الشرح ليس مقنعا تماما‏.‏ ومن ثم تظهر سلسلة أخري من الشروح والتفسيرات لظاهرة الفقر‏,‏ تقوم علي الاعتقاد بأن الجمود الاجتماعي والثقافي هو السبب الحقيقي للفقر‏.‏

تنهض هذه الشروح علي القول بأن إنتاج الثروة ليس فضيلة أصيلة في رأس المال‏,‏ بل هو فضيلة أو طاقة أصلية في رأس البشر‏,‏ وقدرتهم علي ترجمة أفكارهم بالعمل الجماعي المنظم‏,‏ وان الثروة التي تنتج عن تعدين الأرض أو عن تدوير وتثمير رأس المال إنما تحدث لا بفضل الأرض ولا بفضل رأس المال بذاتهما وإنما بفضل الذكاء الإنساني‏.

‏ فالإبداع التكنولوجي وفي مجال التوظيف الاجتماعي للأفكار وللقيم الأخرى هي المنبع الحقيقي للثروة‏.‏ ويعني ذلك أن القضاء علي الفقر لا يتم إلا من خلال تدفق الأفكار‏,‏ والقدرة علي ابتكار وترجمة وتوظيف الأفكار والإبداعات العقلية للإنسان في الواقع الاجتماعي‏.‏ هذا هو ما تؤكده لنا مدرسة التنمية البشرية والتي أجبر البنك الدولي نفسه علي تبنيها لفترة طويلة‏.‏

ولكن مدرسة التنمية البشرية كثيرا ما تأخذ الأمر بالمظاهر‏.‏ فهي تتحدث عن الأثر السحري لنمو التعليم مثلا دون أن تلتفت الي حقيقة أن التعليم لا يقاس بكثرة المدارس والشهادات‏,‏ وأن الصحة لا تتحقق بكثرة المستشفيات‏,‏ والتصنيع ليس عددا كبيرا من المصانع‏.‏ والتعليم قد يضر أكثر مما ينفع عندما يكرس أفكارا جامدة أو متعصبة أو بعيدة عن المعرفة الحقة والإبداع العقلي الحر‏.‏ ومن هنا يجب أن نصرف أذهاننا الي الحالة الثقافية ودورها في تكريس أو إنتاج الفقر من خلال تكبيل العقل الإنساني ولجم قدرته علي التفكير الحر‏,‏ وعلي تدوير الإبداع والتوظيف الاجتماعي الواسع للأفكار‏.‏

لنلخص ذلك كله‏.‏ كيف نقضي علي الفقر في الصعيد وفي مصر كلها المدرسة التقليدية التي أخشي أن الحكومة تنتمي لها مع غالبية النخبة السياسية في الصعيد وفي مختلف أرجاء مصر تقول علي الحكومة أن تضخ مزيدا من الاستثمارات في الصعيد‏,‏ وخاصة في البنية الأساسية وفي الزراعة وبناء المصانع‏.‏ وهذا ضروري ولكنه غير كاف إطلاقا‏.

‏ فمجرد ضخ الموارد والاستثمارات سواء في البنية الأساسية أو في المشروعات الزراعية أو حتي في بناء المصانع قد لا يقود الي أي شيء مفيد‏,‏ علي المدي الطويل‏,‏ بل وقد يكون مجرد إهدار للموارد‏,‏ فان لم تكن الاستثمارات مربحة اجتماعيا وماليا تصير عبئا ولن يمكن المحافظة عليها‏.‏

أما مدرسة التنمية البشرية فتدعونا للتركيز علي تنمية ومد شبكات التعليم والصحة والرياضة والثقافة لأشد الناس فقرا‏.‏ والأهم أنها تقول علينا أن نخلص الفقراء من الاستلاب والاغتراب وأن نمكنهم من تنظيم أنفسهم للتفاوض حول مصالحهم وتوصيل صوتهم وتحسين بنية الحكم وعلاقات القوة‏,‏ علي مختلف المستويات‏,‏ وهذا أمر بالغ الأهمية ولكن دونه صعاب كثيرة لا يجهلها أي من تصدي للتنمية البشرية في المناطق الريفية وفي الصعيد خصوصا‏.‏ إذن علينا أن نحاول أيضا بل وأولا أن نعيد تنظيم التوظيف الاجتماعي للذكاء الإنساني ومنتجاته الفكرية الأرقي علي مختلف المستويات‏.‏

يعني ذلك ثلاثة أمور‏:‏

أولا‏:

‏ يحتاج الصعيد وتحتاج مصر كلها الي حركة تغيير ثقافي قوية تهز ركود البنية الاجتماعية والقوالب العقلية‏,‏ وتطلق تدفقا لا يتوقف من الأفكار الإصلاحية والبناءة‏.‏ وعلينا أن نفهم أن ابسط الناس قادر علي التفكير الخلاق في أطره البيئية‏,‏ وعلينا أن نضمن له أن يفكر بحرية ودون خوف‏.‏ ويجب علي من حقق النجاح في المدن أن يساهم في هذا التغيير في موطنه الأصلي‏.‏

ثانيا‏:‏

أن المشكلة الحقيقية في إطلاق التفكير هي نمط التنظيم الاجتماعي الجامد أو الراكد‏.‏ فالتنظيم الاجتماعي هو الذي يمنع تدفق الأفكار وهو أيضا الذي يمكن أن يضمن تدفقها وحسن توظيفها في الواقع‏.‏ وليس أدل علي ذلك من الوضع البائس لأرقي مؤسسات المجتمع وهي الجامعات لأن التواطؤ والتعايش مع مشكلاتها ومع عجزها عن الإبداع وعن القيام بواجباتها في التعليم وإنتاج المعرفة هو سيد الموقف لآن‏.‏

ثالثا‏:‏

استعادة حق جميع المصريين في المشاركة السياسية ومد الحماية القانونية لهم‏,‏ وبناء علاقات قوة تضامنية علي حساب العلاقات القهرية وخاصة في الصعيد كشرط لا غني عنه للتوظيف الاجتماعي الخلاق للأفكار‏.‏ وهذا هو الدور الأهم للمنظمات غير الحكومية‏.‏

عدد التعليقات : 124

• إبراهيم الفقي" قصة نجاح متعددة المواهب

• أولاد الشوارع والتوحش النبيل

• محمود سعد.. علي ما تفرج!